Уведомление о поступлении жалобы ЗАО «Лидер-Инвест» на действия организатора закупки ОАО «АСС»
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ЗАО «Лидер-Инвест» на действия организатора закупки ОАО «АСС» по проведению открытого запроса предложений на выполнение работ по ремонту зданий и сооружений филиала «Черепановские электрические сети» ОАО «РЭС» в 2014 году (извещение № 1225992 05.12.2013г.).
Заявитель сообщает, согласно итоговому протоколу № 3761 от 30.12.2013г. открытого запроса предложений на выполнение работ по ремонту зданий и сооружений филиала «Черепановские электрические сети» ОАО «РЭС» в 2014 году. Предложение ЗАО «Лидер-Инвест» отклонено ОАО «АСС», т.к. компания имеет негативный опыт с Заказчиком. Установив дополнительное требование об отсутствии просроченных неисполненных или ненадлежащим образом исполненных обязательств перед Заказчиком, в течение 3-х лет до дня истечения срока подачи заявки, Заказчик необоснованно ограничил конкуренцию.
Отклоняя предложение ЗАО «Лидер-Инвест», Заказчик не указал в итоговом протоколе, в чем выразился негативный опыт сотрудничества между ОАО «РЭС» и ЗАО «Лидер-Инвест». Проверить наличие негативного опыта сотрудничества с ОАО «РЭС» не возможно, так как констатация такого факта является исключительной прерогативой ОАО «РЭС».
Также в разделе корректировки протокола, организатор закупки изменил опыт работы ЗАО «Лидер-Инвест» с «есть договор» на «нет». Корректировка организатора закупки не основана на документации предоставленной ЗАО «Лидер-Инвест».
Таким образом, внося указанную корректировку и отклоняя предложение ЗАО «Лидер-Инвест» за негативный опят сотрудничества, организатор закупки фактически указал взаимоисключающие обстоятельства, так как без опыта сотрудничества с заказчиком у ЗАО «Лидер-Инвест»не может быть негативного опыта сотрудничества с ОАО «РЭС».
В соответствии с ч. 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.01.2013г. № 17/13 (далее – Порядок рассмотрения жалоб), заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.
На основании вышеизложенного, организатору закупки ОАО «АСС» по проведению открытого запроса предложений на выполнение работ по ремонту зданий и сооружений филиала «Черепановские электрические сети» ОАО «РЭС» в 2014 году надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 24.01.2014 г. документы и сведения, указанные в ч. 16 Порядка рассмотрения жалоб.
Со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, которому направлено уведомление о поступлении жалобы, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28.01.2014 г. в 9-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).