Уведомление о поступлении жалобы ООО «Мастерица» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум»
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Мастерица» на действия аукционной комиссии ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум», проводившей аукцион на право заключения договора аренды государственного имущества Новосибирской области, закреплённого на праве оперативного управления за ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум» (извещение № 110613/0998427/03).
ООО «Мастерица» 01.07.2013г. подало заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды государственного имущества, находящегося в оперативном управлении за ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум». По результатам рассмотрения заявок 03.07.2013г. аукционной комиссией принято решение об отказе в регистрации ООО «Мастерица» в качестве участника аукциона. Причиной отказа в регистрации послужило не соблюдение ООО «Мастерица» п. 6 Инструкции по заполнению заявок для участия в аукционе (ст. 22 документации об аукционе), а именно: представляемые заявителем копии документов - информационное письмо об учёте в Статрегистре, содержащие более 1 листа, не прошиты.
Согласно п. 6 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе представляемые заявителем копии документов, содержащих более одного листа, должны быть сшиты, пронумерованы, заверены печатью заявителя и подписаны руководителем заявителя. Информационное письмо об учёте в Статрегистре № 09-07/11302 от 29.07.2010г. и приложение с расшифровкой статистических кодов являются самостоятельными документами, оригиналы которых не скреплены между собой, на каждом из данных документов стоит подпись уполномоченного лица Статоргана. Подавая документы, по мнению подателя жалобы, ООО «Мастерица» не нарушило правило предоставления документов, поскольку заверило каждый лист копии информационного письма об учёте в Статрегистре № 09-07/11302 от 29.07.2010г. № 09-07 и приложения с расшифровкой статистических кодов, как самостоятельные документы.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утверждённого Приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заказчик, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, о закупке, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о закупке, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в закупке, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, закупки.
На основании изложенного, аукционной комиссии ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы в срок до 12.07.2013г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» и п. 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утверждённого Приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13.
Со дня направления уведомления, торги, закупка приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, заказчик, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключённый с нарушением установленного требования, является ничтожным.
В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п. 13 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утверждённого Приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заказчик, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, закупке о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 16.07.2013г. в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, закупке вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы состоится в кабинете № 1016 (10 этаж).