Заседание 31.07.2023 (Протокол № 2)

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов

31.07.2023                                               Новосибирск                                                  №  2

На заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) присутствуют 6 из 8 членов комиссии, что составляет более двух третей от общего числа членов Комиссии. На заседании Комиссии присутствуют члены Комиссии не замещающие должности государственной службы в Новосибирском УФАС России.

Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании предупреждены о неразглашении сведений, ставших им известными в ходе работы Комиссии.

ПОВЕСТКА ДНЯ

          1. Рассмотрение представления должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, посвященное непредставлению полных сведений <…> в части указания земельного участка в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (п.3.1, п. 6.1) за отчетный период 2022 года.

           Слушали: Усенко И.С. - секретаря Комиссии о рассмотрении вопроса повестки и приятия решения по нему.

Решили: Решение Комиссии по вопросу, указанному в повестке дня, принимается открытым голосование простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

По вопросу повестки выступили: Усенко И.С.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон о противодействии коррупции), государственные гражданские служащие (в том числе сотрудники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) ежегодно предоставляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения, справки).  

В ходе проведения проверки Федеральной антимонопольной службой Новосибирского УФАС России (период с 05.06.2023г. по 09.06.2023г.) на правильность заполнения справок установлен факт некорректного заполнения государственным гражданским служащим разделов 3.1, 6.1.

У <…> указан жилой дом, но не указано наличие земельного участка ни в собственности, ни в пользовании. У супруга <…> в справке указана <…> доли жилого дома в собственности, но не указано наличие земельного участка ни в собственности, ни в пользовании. У несовершеннолетнего ребенка <…> в справке в пользовании указан жилой дом, но не указан земельный участок ни в собственности, ни в пользовании.

В соответствии с п. 106 Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (отчетный 2022) при наличии в собственности жилого или садового дома, которые указываются в пункте 2 раздела 3.1, должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство или садовый). Данный земельный участок в зависимости от наличия зарегистрированного права собственности подлежит указанию в подразделе 3.1 раздела 3 или подразделе 6.1 раздела 6 справки.

В соответствии с п.п. 5.2.23 должностного регламента в основные обязанности <…>  (далее – должностной регламент) входит представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя в соответствии с требованиями статей 20 и 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).

Согласно п. 10 ст. 16 Федерального закона о гражданской службе и п.п. 10 п. 5.3.2 должностного регламента, гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом о гражданской службе и Федеральным законом о противодействии коррупции.

По вопросу повестки выступили: Максимейко Е.В., Трубникова А.И.

Согласно ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона о противодействии коррупции лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта РФ, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой Кодекс РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 данного Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 данного Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 7.1 ч. 7 ст. 81 Трудового Кодекса РФ непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в данном Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Меры, принятые федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области:

1. Представлена копия Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по земельному участку;
2. Объяснительная записка на имя председателя Комиссии.

24.07.2023 г. <…> представила объяснительную записку на имя председателя Комиссии.

РЕШИЛИ:

1. В рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности государственного гражданского служащего <…>, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2. Сотруднику, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, провести профилактическую беседу с государственным гражданским служащим <…> на тему предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. Приобщить ЕГРН к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2022 года.

Голосовали: за - 6, против - 0.

Председатель Комиссии                                                                            Максимейко Е.В

Секретарь Комиссии                                                                                  Усенко И.С.

Члены Комиссии                                                                 Камнева Н.П., Трубникова А.И.

Представитель

Образовательного учреждения                                                                 Савинов Л.В.

Представитель

Образовательного учреждения                                                                 Анофриков С.П.