Новосибирским УФАС России выявлен «шахтовый» картель
24 июня 2019 года по результатам рассмотрения дела, возбужденного в отношении ООО «Шахтастрой», ООО «Сибстройинвест», ООО «Транспортник» принято решение о признании указанных обществ нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В марте 2019 года в отношении указанных трех юридических лиц Новосибирским УФАС России проведены внеплановые проверки, по результатам которых в действиях ответчиков выявлены признаки заключения антиконкурентного соглашения. Реализация такого соглашения привела к поддержанию цены на шести торгах, предметами которых являлось выполнение работ по реализации проектной и рабочей документации по тушению недействующего породного отвала, ликвидации подтопления территории и жилой застройки пос. шахты, завершение ликвидации последствий от ведения горных работ шахты, приведение в безопасное состояние поверхности промплощадки.
В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлена совокупность доказательств, указывающая на наличие нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в частности:
- Совпадение юридических и фактических адресов ответчиков (собственником помещений, арендуемых ответчиками, является одно из указанных обществ, что позволяет всем ответчикам реализовывать антиконкурентное соглашение: занимая помещения по одному адресу, имеют возможность сообща вести хозяйственную деятельность (совместно готовить заявки, подавать их и выходить на торги, используя единую инфраструктуру);
- Минимальный процент снижения НМЦ в ходе проведении торгов;
- Подача заявок на участие в открытых конкурсах и конкурсах с ограниченным участием в один и тот же период с небольшой разницей во времени, схожесть оформления заявок;
- Заключение договоров субподряда с победителем торгов с одним из участников торгов либо заключение договоров подряда победителем торгов с потенциальным конкурентом;
- Наличие одних и тех же сотрудников для выполнения подрядных работ;
- Функции финансового директора и главного бухгалтера выполняет одно и то же лицо («кадровая взаимосвязь»);
- Использование телефонных номеров, которые принадлежат одному и тому же физическому лицу;
- Авторизация в почтовых сервисах в один и тот же период времени, а также по одному адресу, о чем свидетельствует проверка IР-адреса.
- Устойчивые финансовые связи между ответчиками, выражающихся в виде многократных операций по соответствующим банковским счетам;
- Результаты исследования конкурентной среды на торгах.
Кроме того, Комиссией принято решение о направлении материалов дела в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Справочно:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе, к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.