Не на все виды работ требуется свидетельство саморегулируемой организации
26 мая 2014 года Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Профф» на действия ОАО «Сибирская энергетическая компания» при проведении запроса предложений на улучшение термозащиты и освещенности зданий на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3».
Податель жалобы считает, что его заявка была неправомерно отклонена по причине отсутствия свидетельства саморегулируемой организации на выполнение работ на технически сложных и опасных объектах. Требование о наличии данного свидетельства ООО «Профф» считает незаконным, поскольку замена остекления не требует свидетельства СРО на выполнение работ на технически сложных и опасных объектах.
В ходе рассмотрения данной жалобы Новосибирским УФАС России установлено, что 21 апреля 2014 года заказчиком ОАО «Сибирская энергетическая компания» на сайте zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса предложений на улучшение термозащиты и освещенности зданий на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Участником запроса предложений, согласно требованиям документации о закупке, может быть любое лицо, имеющее свидетельство о вступлении в саморегулируемую организацию с допуском к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на выполнение видов деятельности в рамках Договора.
В соответствии с требованиями документации о закупке необходимо разработать проектную документацию, в которой выполнить замену светопрозрачных ограждений зданий ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, в которой предусмотреть демонтаж существующих оконных витражей, установку оконных витражей; выполнить строительно-монтажные работы.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. от 05.05.2014) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". Работы по демонтажу и установке оконных витражей не включены в данный перечень.
Таким образом, действующим законодательством при выполнении работ по демонтажу и установке оконных витражей не требуется наличие свидетельства о допуске к таким видам работ. Требование об обязательном наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к проектно-изыскательстким, строительно-монтажным работам на технически сложных и опасных объектах действующим законодательством также не установлено. Следовательно, отклонение заявки ООО «Профф» по причине несоответствия требованиям заказчика ввиду отсутствия сертификата СРО на особо опасные и технически сложные объекты незаконно.
Комиссия Новосибирского УФАС России признала жалобу ООО «Профф» обоснованной и решила выдать ОАО «Сибирская энергетическая компания» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
Вопросы по телефону: 223-09-49