Уведомление о поступлении жалобы ООО «Городские газовые сети» на действия администрации г. Бердска

В адрес Новосибирского УФАС России поступила жалоба ООО «Городские газовые сети» (вх.№ 10221 от 12.12.2013г.) на действия организатора открытого конкурса администрации г. Бердска  на право заключения договора аренды объектов газоснабжения г. Бердска (извещение о проведении конкурса « 121113/0235990/02).

Заявитель считает, что при проведении данного конкурса будет нарушен Приказ ФАС от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее -Приказ № 67).

Ст. 40 Приказа № 67 установлен перечень информации и сведений, которые должна содержать конкурсная документация.

Подпунктом 8.2. Конкурсной документации установлен перечень документов, который должен быть приложен к заявке на участие в конкурсе.

В то же время подпунктом 8.1. Конкурсной документации предусмотрено, что заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Приложение № 3 к конкурсной документации «Форма описи документов, представляемых в заявке для участия в конкурсе на право заключения договора аренды объектов газоснабжения города Бердска» содержит иной перечень документов предоставляемых участниками конкурса. Так подпунктом 8.2. Конкурсной документацией не предусмотрено предоставление следующих документов, которые предусмотрены приложением № 3:

Копии регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

Копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по транспортировке природного газа потребителям, содержанию и техническому обслуживанию газопроводов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

Копии документов, подтверждающих виды работ и услуг, которые могут быть оказаны заявителем при использовании арендованного имущества, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

Другие документы, положительно характеризующие заявителя на участие в конкурсе.

Статьей 52 Приказа № 67 предусмотрен конкретный перечень, который должна содержать заявка на участие в конкурсе. В соответствии со статьей 53 Приказа № 67 не допускается требовать от заявителей иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных частями "а" - "в", "д" - "ж" подпункта 1, подпунктами 2-4 пункта 52 настоящих Правил.

Предоставление копий регистрационных документов не предусмотрен ст. 52 Приказа № 67.

Также, по мнению заявителя, исходя из текста конкурсной документации невозможно однозначно понять, что подразумевается под документами, положительно характеризующие заявителя на участие в конкурсе.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, организатору открытого конкурса администрации на право заключения договора аренды объектов газоснабжения г. Бердска (извещение о проведении конкурса «121113/0235990/02) администрации г. Бердска надлежит предоставить в срок до 19.12.2013 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 23.12.2013 г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).