Уведомление о поступлении жалобы ООО «Перфект» на действия организатора торгов ОАО «Новосибирский механический завод «Искра»
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Перфект» от 18.09.2013г. № 22-П (вх. Новосибирского УФАС России от 18.09.2013г. №2521э) на действия организатора торгов (аукционной комиссии) ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» (извещение № 31300487996).
Заявитель указывает, что при рассмотрении вторых частей заявок аукционная комиссия признала вторую часть заявки ООО «Перфект» несоответствующей требованиям закупочной документации, а именно: несоответствие заявки на участие пп.3.2.3 г) п.3.2 Требований к заявке и документам, входящим в состав заявки на участие в аукционе (не представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, о регистрации (для юридических лиц), протокол № 145/2 от 12.09.2013 г.
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные Положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
Поскольку Положением о закупочной деятельности ОАО «Новосибирский механический завод «Искра», утвержденным решением Совета директоров ОАО «НМЗ «Искра», (протокол №4 от 16.05.2012 г.), не определены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе, а в аукционной документации содержатся требования к составу второй части заявки, не предусмотренные настоящим Положением о закупочной деятельности, заявитель считает, решение аукционной комиссии о несоответствии второй части заявки ООО «Перфект» требованиям закупочной документации неправомерным.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ОАО «Новосибирский «Новосибирский механический заводу «Искра» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 26.09.2013г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 01.10.2013г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Регистрация участников рассмотрения жалобы в каб. № 1016.