Решение №08-01-107 по жалобе ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по НСО

stdClass Object ( [vid] => 8647 [uid] => 5 [title] => Решение №08-01-107 по жалобе ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по НСО [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8647 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349151121 [changed] => 1370515069 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370515069 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-107

24 мая 2010 года                                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Ельчанинов А.А.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы

- ООО «Авто Карт нефть»  - отсутствует (уведомлен надлежащим образом),

заказчика – Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области: «…» (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта,

 

УСТАНОВИЛА:

         В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта, по начальной (максимальной) цене государственного контракта – 1 182 000.00 (Один миллион сто восемьдесят две тысячи) рублей (далее – Аукцион).

Извещение № 2-АЭ/2010 от 12.05.2010 о проведении Аукциона размещено на электронной площадке sberbank-ast.ru.

ООО «Авто Карт нефть» обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в данном размещении заказа по причине отсутствуя согласия с условиями документации об аукционе.

На основании указанного ООО «Авто Карт нефть» просят отменить результат открытого аукциона.

Возражение Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области на жалобу ООО «Авто Карт нефть» не представлено.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

12 мая 2010 года  ООО «Авто Карт нефть» в установленный документацией об аукционе срок посредством оператора электронной площадки sberbank-ast.ru  подало состоящую из двух частей заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п.1),п.2) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать  сведения о согласии участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе; сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

Комиссия, рассмотрев первую часть заявки ООО «Авто Карт нефть» и информацию официального сайта sberbank-ast.ru, установила, что на указанной электронной площадке содержится стандартное поле, предназначенное для заполнения участниками аукциона в электронной форме, в котором установлено смысловое значение для выражения согласия, установленное в соответствии с п.1) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ, а именно, «Изучив документацию об открытом аукционе, участник размещения заказа подтверждает, что согласен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и направляет настоящую заявку на участие в аукционе.

Данное поле заполнено участниками №1 и №2. Участником открытого аукциона в электронной форме под №1 является ООО «Авто Карт нефть», участником открытого аукциона в электронной форме под №2 является ОАО «Газпромнефть-Новосибирск».

Комиссия, заслушав пояснения представителя заказчика, сделала вывод о том, что заявки участников №1 и №2 соответствуют требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме и оба участника одинаково выразили согласие в соответствии с п.1) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ на выполнение условий, предусмотренных в документации об открытом аукционе.

На основании указанного Комиссия сделала вывод о неправомерном решении Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области об отказе в допуске заявки ООО «Авто Карт нефть».

Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта обоснованной.

В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ  № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России иных нарушений не установила.

         Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,

РЕШИЛА:

Выдать Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.       

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии		А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии:		Е.С. Ланцев
		С.В. Букрин

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-92

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

24 мая 2010 года                                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ельчанинов А.А.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

на основании своего решения № 08-01-107 от 24.05.2010 по жалобе ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ), а именно:

1.Прекратить отклонять заявки, соответствующие требованиям законодательства о размещении заказов.

2.Отменить решения, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2-АЭ/2010 от 12.05.2010.

3. Отменить решения, зафиксированные в протоколе рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2-АЭ/2010 от 14.05.2010.

4.Провести повторное рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Об исполнении предписания сообщить до 10.06.2010 с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За неисполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

 

Председатель Комиссии		А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии:		С.В. Букрин
		Е.С. Ланцев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 08-01-107

24 мая 2010 года                                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Ельчанинов А.А.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы

- ООО «Авто Карт нефть»  - отсутствует (уведомлен надлежащим образом),

заказчика – Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области: «…» (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта,

 

УСТАНОВИЛА:

         В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта, по начальной (максимальной) цене государственного контракта – 1 182 000.00 (Один миллион сто восемьдесят две тысячи) рублей (далее – Аукцион).

Извещение № 2-АЭ/2010 от 12.05.2010 о проведении Аукциона размещено на электронной площадке sberbank-ast.ru.

ООО «Авто Карт нефть» обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в данном размещении заказа по причине отсутствуя согласия с условиями документации об аукционе.

На основании указанного ООО «Авто Карт нефть» просят отменить результат открытого аукциона.

Возражение Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области на жалобу ООО «Авто Карт нефть» не представлено.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

12 мая 2010 года  ООО «Авто Карт нефть» в установленный документацией об аукционе срок посредством оператора электронной площадки sberbank-ast.ru  подало состоящую из двух частей заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п.1),п.2) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать  сведения о согласии участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе; сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

Комиссия, рассмотрев первую часть заявки ООО «Авто Карт нефть» и информацию официального сайта sberbank-ast.ru, установила, что на указанной электронной площадке содержится стандартное поле, предназначенное для заполнения участниками аукциона в электронной форме, в котором установлено смысловое значение для выражения согласия, установленное в соответствии с п.1) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ, а именно, «Изучив документацию об открытом аукционе, участник размещения заказа подтверждает, что согласен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и направляет настоящую заявку на участие в аукционе.

Данное поле заполнено участниками №1 и №2. Участником открытого аукциона в электронной форме под №1 является ООО «Авто Карт нефть», участником открытого аукциона в электронной форме под №2 является ОАО «Газпромнефть-Новосибирск».

Комиссия, заслушав пояснения представителя заказчика, сделала вывод о том, что заявки участников №1 и №2 соответствуют требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме и оба участника одинаково выразили согласие в соответствии с п.1) ч.4 ст.41.8 ФЗ №94-ФЗ на выполнение условий, предусмотренных в документации об открытом аукционе.

На основании указанного Комиссия сделала вывод о неправомерном решении Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области об отказе в допуске заявки ООО «Авто Карт нефть».

Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта обоснованной.

В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ  № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России иных нарушений не установила.

         Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,

РЕШИЛА:

Выдать Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.       

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии		А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии:		Е.С. Ланцев
		С.В. Букрин

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-92

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

24 мая 2010 года                                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Ельчанинов А.А.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Букрин С.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

на основании своего решения № 08-01-107 от 24.05.2010 по жалобе ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области устранить нарушения Федерального закона от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ), а именно:

1.Прекратить отклонять заявки, соответствующие требованиям законодательства о размещении заказов.

2.Отменить решения, зафиксированные в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2-АЭ/2010 от 12.05.2010.

3. Отменить решения, зафиксированные в протоколе рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №2-АЭ/2010 от 14.05.2010.

4.Провести повторное рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Об исполнении предписания сообщить до 10.06.2010 с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За неисполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

 

 

Председатель Комиссии		А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии:		С.В. Букрин
		Е.С. Ланцев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-107 [format] => [safe_value] => 08-01-107 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-01-107 [format] => [safe_value] => 08-01-107 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Авто Карт нефть» на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку автомобильного топлива для автотранспорта

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Заргаров Алхан Мохуббат-оглы , заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Деятельность ТО ФАС России, направленная на устранение нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и восстановление конкурентных условий для их осуществления.

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб"

Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций 

ГИС Независимый регистратор

Презентации

Разъяснения

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 409 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 409 [vid] => 1 [name] => электронные аукционы [description] => [format] => [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-24 04:10:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-24 04:10:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349151121 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )