Постановление №06-57/14 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Домашний Риэлтор»

stdClass Object ( [vid] => 16150 [uid] => 5 [title] => Постановление №06-57/14 о назначении административного наказания по делу в отношении ООО «Домашний Риэлтор» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16150 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411354782 [changed] => 1411354782 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411354782 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-57/14

о назначении административного наказания

 

«19» сентября 2014 г.                                                                                            г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-57/14 от 11 августа 2014 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

в присутствии представителя ООО «Домашний Риэлтор» «…»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили обращения граждан (вх.№3105э

от 30.10.13г. и 3123э от 31.10.13г.), (вх.№8960 от 05.11.13г.), (вх.№3213э от 06.11.13г.) по факту распространение в сети Интернет по адресу: www.newhomes.ngs.ru недостоверной рекламы агентства недвижимости «ЭТАЖИ».

Из данных заявлений следует, а также подтверждается актами осмотра сайта что на сайте www.newhomes.ngs.ru в ноябре 2013г. предлагались следующие варианты жилых объектов с указанием недостоверной информации о их характеристиках:

1) «вариант № 8884568, опубликован 12.10.13

Продам 1-комнатную квартиру, 828 тыс. руб., Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д.10/3, Дом сдается в 2-м кв. 2015г. Застройщик: ООО «Дискус плюс»; форма собственности кооперативная

«Хотите квартиру от самого надежного застройщика?!!! И по самой низкой цене? С максимальным приростом цены по окончании стройки??... подписание договора с застройщиком в этот же день!... купить квартиру в Дискус плюс реально. Звони!!!»

2) «вариант № 8978688, опубликован 16.10.13

Продам 1-комнатную квартиру, 1 750 тыс. руб., Дом сдается в 4кв.2014г., договор долевого участия,

Новосибирск, Октябрьский район, Большевистская, д.116/12, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»; 

3) «вариант № 8975328, опубликован 16.10.13

Продам 2-комнатную квартиру, 2 850 тыс. руб., Дом сдается в 4кв. 2014 года; договор долевого участия, Новосибирск, Октябрьский район, ул. Большевистская, д.116/8, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»;

4) «вариант № 9081608, опубликован 23.10.13

Продам  2-комнатную квартиру, 2 550 тыс. руб., Дом сдается в 4 кв. 2014 года; договор долевого участия, Новосибирск, Октябрьский район, Ул. Большевистская, д.116/3, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»;

5) «вариант № 9357268, опубликован  21.10.13

Продам  1-комнатную квартиру, 2 350 тыс. руб., квартира в новом построенном доме с отличной отделкой, Новосибирск, Октябрьский район, Ул. Большевистская, д.126,ЖК «Европейский берег»;

6) «вариант № 9544608, опубликован  22.11.13

Продам  1-комнатную квартиру,2 300 тыс. руб., дом сдается в 4 кв.2013г., договор долевого участия, Новосибирск, Советский район, Ул. Миргородская, д.3, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой».

Все указанные объявления сопровождаются логотипом «ЭТАЖИ».

В частности фотоизображения, сопровождающие варианты №8978688, 8975328, 9081608 не соответствуют объектам продажи. Заявители также считают, что указание в качестве контактов «представитель застройщика» либо название жилых комплексов, либо имена риэлторов является нарушением законодательства о рекламе.

Рассматриваемая информация об объектах недвижимости полностью соответствует понятию реклама, установленному в ст.3 Закона о рекламе, согласно которой реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В данном случае объектом рекламирования являются объекты недвижимости – квартиры.

Согласно ч.1 ст.5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.5  Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В частности в предложении варианта № 8884568 (опубликован 12.10.13) содержится информация: Продам 1-комнатную квартиру, 828 тыс. руб., Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д.10/3, Дом сдается в 2-м кв. 2015г. Застройщик: ООО «Дискус плюс»;

«Хотите квартиру от самого надежного застройщика?!!! И по самой низкой цене? С максимальным приростом цены по окончании стройки??... подписание договора с застройщиком в этот же день!... купить квартиру в Дискус плюс реально. Звони!!!».

В нарушение указанных норм рекламное объявление содержит некорректное сравнение рекламируемого товара, с иными товарами, находящимися в обороте, а именно, то что ООО «Дискус плюс» является самым надежным застройщиком по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, кроме того, предполагается, что цены на квартиры ООО «Дискус плюс» самые низкие. При этом рекламодателем данная информация документально не подтверждена, в тесте рекламы отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка недвижимости.

По смыслу информации, содержащейся в рассматриваемой рекламе: «Важно!!! Мы продаем не очередь, а конкретные квартиры!», можно сделать вывод о том, что предметом продажи является не квартира как объект недвижимости, а право на квартиру в объекте незавершенного строительства, в связи с чем, данная реклама (приобретение квартиры в строящемся доме) осуществляется под видом рекламы другого товара (приобретение готовой квартиры), что существенным образом вводит в заблуждение потребителя.

Что указывает на нарушение п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В силу того, что реклама объектов № 8884568, №8978688, № 8975328, № 9081608, № 9544608 связана с привлечением средств физических лиц, она должна соответствовать в частности требованию, установленному ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

По мнению заявителей, в рассматриваемых вариантах квартир указание на «представителя застройщика», номер телефона, адрес электронной почты не является соблюдением требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Также заявитель считает, что информация о максимальном приросте цены по окончании стройки является нарушением ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе»

Комиссия Новосибирского УФАС России не принимает данные доводы на основании следующего.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона  от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовой услугой является услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона  от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), ломбард, лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

Застройщик многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также агентства недвижимости не являются финансовыми организациями.

Кроме того, привлечение денежных средств физических лиц в рассматриваемом случае осуществляется не с целью управления средствами или их приращения посредством совершения каких-либо сделок, а с целью удовлетворения потребности дольщиков в жилье или ином объекте недвижимости.

Таким образом, действия по привлечению средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не относятся к финансовым услугам.

В связи с этим требования ч.1, ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» на рекламу рассматриваемых объектов недвижимости не распространяются.

Кроме того, в соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Как следует из содержания рекламных объявлений № 8978688, № 8975328, № 9081608, № 9544608 они связаны с привлечением денежных средств участников долевого строительства, при этом, в нарушение требования  ч.7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» не содержат сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Согласно п. 12 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.

В нарушение вышеназванной нормы Федерального закона «О рекламе», рекламное объявление № 8884568 содержит утверждение о максимальном приросте цены по окончании стройки.

Также в рекламе варианта № 8884568 не соблюдены требования ч. 11 ст.28 Федерального закона «О рекламе», согласно которым, реклама, связанная с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений, должна содержать:

1) информацию о порядке покрытия членами жилищного накопительного кооператива понесенных им убытков;

2) сведения о включении жилищного накопительного кооператива в реестр жилищных накопительных кооперативов;

3) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на котором осуществляется раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом.

В рассматриваемом варианте данные сведения отсутствуют.

В нарушение требования ч.12 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» согласно которой в рекламе, связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений, не допускается гарантировать сроки приобретения или строительства таким кооперативом жилых помещений, в рекламном объявлении №8884568 содержится информация о сроках сдачи дома: 2 кв-2015, что предполагает завершение строительства объекта ко второму кварталу 2015 года.

Вместе с тем, рассматриваемое рекламное объявление содержит информацию о подписании договора с застройщиком в этот же день.

Согласно информации с сайта ООО «Дискус плюс», запись на покупку квартиры осуществляется только по телефонам офисов продаж компании в определенные заранее озвученные дни. Как только дата записи в очередь на покупку квартиры определяется, информация об этом появляется в новостях сайта.

Таким образом, ООО «Дискус плюс» не гарантирует заключение договора именно в момент обращения к застройщику, как это следует из рекламного объявления.

Данная информация является недостоверной, на основании п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований ч.2-8 ст.5, ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель. Ответственность за нарушение требований ч.7,11 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе»).

Из ответа ООО «Независимые Городские Сайты» на запрос Новосибирского УФАС России следует, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы, указанной в данных обращениях граждан является ООО «Домашний риэлтор».

Согласно материалам дела, ООО «Домашний риэлтор» является официальным представителем ООО «Этажи» на территории г. Новосибирска и осуществляет предпринимательскую деятельность - под товарным знаком «ЭТАЖИ» на основании договора коммерческой концессии.

ООО «Домашний риэлтор» указало, что источником информации, на основании которого размещалась рассматриваемая информация, является сайты застройщиков www.sastroy.com/agent/apart/, www.sastroy.com, www.diskusplus.com.

Кроме того, ООО «Домашний риэлтор» представило документальное подтверждения достоверности сведений о цене указанной в рассматриваемых вариантах объектов недвижимости, а также право на размещение информации о застройщиках и объектах недвижимости. Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено не соответствие фотоизображения реальным объектам.

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физических лиц (вх. №

10718 от 25 декабря 2013 г., № 15э от 9.01.2014 г.), по факту распространения на сайте www.ngs.ru информации с признаками нарушения законодательства о рекламе.

Согласно обращению вх. № 10718, 20 декабря 2013 г., желая приобрести однокомнатную квартиру-студию или однокомнатную квартиру в новостройке на Плющихинском  жилмассиве - ул. Высоцкого, ул. Т. Снежиной (по определенным критериям: квартира под самоотделку, стоимостью до 1 600 000 рублей, полученные ключи, возможность заехать в квартиру и производить ремонт), заявитель обзванивал подходящие варианты, выставленные на сайте www.ngs.ru в разделе «Новостройки».

Представители агентств недвижимости, куда звонил заявитель, поясняли, что указанный в рекламе вариант уже продан, а на сайт не успели внести данные о продаже квартиры (при этом на сайте было указано, что данный вариант был только 20.12.2013 г. обновлен), и тут же предлагали похожий объект недвижимости, но меньшей площадью и дороже по стоимости, указанной в рекламе на 50000 р. – 200000 р.

По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной, вводит в заблуждение потенциальных покупателей. Заявитель просит антимонопольный орган пресечь нарушение требований Закона о рекламе.

Согласно обращению № 15э, в одном из рекламных объявлений АН «Этажи», размещенной на сайте www.ngs.ru в разделе «Недвижимость», указаны недостоверные сведения о цене объекта недвижимости.

Новосибирским УФАС России по данным обращениям проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Согласно Протоколу осмотра информации от 22.01.2014 г.:

на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/9349648 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Лескова, д. 25 _ Ориентир – ЖК «Оазис» _ 2 422 тыс. руб. _ 56988 руб. м2 _ Площадь общая: 42,5м2_ жилая 22,32 м2 _ кухня: 8,27 м2 _ Детали Застройщик: ООО АКД-Мета Сдача: Дом сдается в I-2015 _ Этаж 15 _ Этажность 17 _Материал дома кирпичный на монолитном каркасе _ Тип квартиры _ Улучшенной планировки _ Планировка _ Свободная _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон _ Форма собственности _ договор долевого участия _ Комментарий _ Отличное предложение по отличной цене! Не принимайте решения о другой квартире не побывав на ЖК «ОАЗИС»  Запись на бесплатную экскурсию: 8-965-990-3478 _ Успейте приобрести сегодня на выгодных условиях квартиру в жилом комплексе «Оазис» Позвоните прямо сейчас _ Контакты _  «...»  «...» ( «...»)…Этажи … г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 23»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64733148 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65 _ 1 563 тыс. руб. 39 075 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 40м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ комнаты изолированные _ санузел совмещенный _ Лоджия – 1 лоджия _ Телефон – нет _ Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – эксклюзивное предложение – квартира в сданном доме напрямую от Дискус! Ключи на руках, показ в любое время. Просторная студия 40 кв.м. с балконом _ с нишей под кухонную зону. Дом заселен, жильцы получают свидетельства о собственности. Оптимальный этаж, окна во двор и на парковку и детскую площадку. Контакты  «...» _  «...»…Этажи»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64733108 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 45/1 Ориентир МЖК _ 1 563 тыс. руб. 40077 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 39м2, жилая 25м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -7 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _ Планировка _ свободная _ санузел - раздельный _ Балкон – 1 балкон _ Телефон – нет _ Форма собственности – частная _ Комментарий – Срочный вариант от застройщика! Цена минимальная на рынке! Звоните по телефону:  «...» Контакты _ Этажи  «...» _  «...» (Официальный представитель застройщика)…Этажи  «...» …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/57318888 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 43_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Форма собственности – частная _ Комментарий – Отличная, светлая, уютная квартира. В хорошо построенном доме. В удобном районе с развитой инфраструктурой. Дет.сад, школы, магазины. Квартира по адекватной цене! По всем вопросам обращаться по телефону. Звоните:  «...» _ Контакт  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/62190568 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Т.Снежиной, д. 29/4_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа_ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -4 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – Цена реальная!!! Приобретая данную квартиру Вы получаете комфортное жилье от одного из самых надежных застройщиков «Дискус плюс» Контакты  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/60321468 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65_ 1 560 тыс. руб. 39979 руб.м2 чистая продажа_ Площадь – общая – 39,02м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -4 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – частная _ Комментарий – От застройщика! Жильцы получают свидетельство! Контакты _ Этажи  «...» _  «...» (Официальный представитель застройщика)…Этажи  «...» …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64749068 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65_ 1 560 тыс. руб. _ Площадь – общая – 39,04м2, жилая 25,4м2, кухня 4,4м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – инвестиционная _ Комментарий – Однокомнатная студия в новом доме. Дом сдан. Ключи в офисе_ Контакты  «...»…Этажи …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/62190588 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Т.Снежиной, д. 29_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа, ипотека _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – Цена реальная!!! Приобретая данную квартиру Вы получаете комфортное жилье от одной из самых надежных застройщиков «Дискус плюс» Контакты Контакт  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/60479348 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 58_ 1 560 тыс. руб. _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - раздельный _ Балкон – 1 балкон_  Телефон нет _ Форма собственности – инвестиционная _ Комментарий – Дом сдан! Заходи на ремонт! Приобретая данную квартиру вы получаете комфортное жилье от одного из самых надежных застройщиков «Дискус плюс». И эффективно проявляете себя как успешный инвестор! Прямой договор с застройщиком! Запись по телефону:  «...»_ Контакты  «...»…».

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объектам рекламирования (квартирам, расположенной по ул. Высоцкого, ул. Лескова и ул.Т. Снежиной в г. Новосибирске), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы

На запрос антимонопольного органа ООО «Домашний риэлтор» были представлены Соглашения о продаже объектов недвижимости от 10.12.2013 г. и 15.12.2013 г., заключенные с физическим лицом, а также Информационное письмо Председателя Правления ПЖСК «Просторный квартал -1», ПЖСК «Просторный квартал -2», ПЖСК «Просторный квартал -3», ПЖСК «Дискус – 65», ПЖСК «Дискус – 58»  «...».

Указанные документы подтверждают все потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (цена, этажность, квадратура).

Таким образом, нарушение требований п.п.2,4 ч.3 и ч. 7 ст.5 Закона о рекламе материалами дела не подтверждается.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Обществом не представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о возможности приобретения рассматриваемых объектов рекламирования по состоянию на 22.01.2014 г.

Также на рассмотрении дела представитель ООО «Домашний риэлтор» пояснил, что  рекламные объявления компании составляют очень большой объем и при их размещении у сотрудников компании нет физической возможности отслеживать актуальность всех размещаемых рекламных предложений.

Объявление актуально первые два месяца его размещения, в последующем оно просто  перемещается в архив сайта ngs.ru.

Фактически объект недвижимости уже может быть снят  с реализации в течение указанного срока – 2 месяца, но при этом объявление с предложением  продолжает размещаться, в т.ч. в сети Интернет на сайте ngs.ru.

Таким образом, в данном случае имеет место нарушение требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно Проектной декларации, размещенной на сайте www.oazis54.ru, многоквартирный дом № 25 с помещениями общественного назначения, встроенной автостоянкой по ул. Лескова в Октябрьском районе г. Новосибирска, состоящий из квартир в многоквартирном доме и иных объектов недвижимости, передается участникам долевого строительства  застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 2 квартал 2015 г.

В рекламной информации, размещенной на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/9349648 следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Лескова, д. 25 _ Ориентир – ЖК «Оазис» _ 2 422 тыс. руб. _ 56988 руб. м2 _ Площадь общая: 42,5м2_ жилая 22,32 м2 _ кухня: 8,27 м2 _ Детали Застройщик: ООО АКД-Мета Сдача: Дом сдается в I-2015 _ Этаж 15 _ Этажность 17 _Материал дома кирпичный на монолитном каркасе _ Тип квартиры _ Улучшенной планировки _ Планировка _ Свободная _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон _ Форма собственности _ договор долевого участия _ Комментарий _ Отличное предложение по отличной цене! Не принимайте решения о другой квартире не побывав на ЖК «ОАЗИС»  Запись на бесплатную экскурсию: 8-965-990-3478 _ Успейте приобрести сегодня на выгодных условиях квартиру в жилом комплексе «Оазис» Позвоните прямо сейчас _ Контакты _  «...»  «...» ( «...»)…Этажи … г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 23», отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.          

Ответственность за нарушение требований  ч.3  ст. 5 и ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель (ч. 6 и ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе). 

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ч. 5 ст. Закона о рекламе); 

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ч. 7 ст. Закона о рекламе). 

В соответствии с документами, представленными ООО «НГС» (вх. № 1130 от 10.02.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была введена Обществом с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор».

ООО «Домашний Риэлтор» осуществляло акцепт Публичного договора-оферты о предоставлении прав коммерческого доступа по предварительной оплате в форме оплаты выставленных ООО «НГС» Счетов для внесения и редактирования записей в электронный каталог в декабре 2013 г.

ООО «Домашний Риэлтор» осуществило акцепт Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленных ООО «НГС» (далее - Лицензиар) Счетов для внесения и редактирования записей с 01.01.2014.         

В данном случае, с учетом изложенного рекламодателем  и рекламораспрострнителем указанной рекламы является ООО «Домашний Риэлтор».

В ходе наблюдения за исполнением требований Закона рекламе Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация в форме статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

«Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (квартирам, юридическому лицу, осуществляющему деятельность под наименованием «Этажи», ипотечному кредиту, предоставляемому банками партнерами, ежемесячный взнос, по конкретному объекту рекламирования (квартире определенной квадратуры), с указанием определенной фиксированной суммы), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

«Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от
20.12.2013г. с  «...»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от
25.12.2013г. с  «...»;

«Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от
14.12.2013г. с  «...»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от
24.11.2013г. с  «...».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное).

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен Договор с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках – договор о сотрудничестве №Д2 от 01 июня 2013г. с ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждается ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - белее 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей» предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте г. Новосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Обществом не представлено документального подтверждения информации следующего содержания:

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...», что является нарушением п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Поскольку в качестве одного из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламной информации указывается ипотечный кредит, данная информация должна содержать наименование кредитного учреждения, оказывающего данную услугу, что отсутствует в рассматриваемой рекламе, следовательно, нарушает  ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

Нарушений при размещении следующей информации:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!», Комиссией антимонопольного органа не установлено.         

22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:    

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора № оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения указанной рекламной информации Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым данный вывод был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанной на информации, представленной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества «…» на сегодняшний день в г. Новосибирске  нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. Обществом предоставлены действующие договоры аренды, согласно которым Общество занимает помещения общей площадью  580 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, д. 53/1.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

П.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

В соответствии с общими правилами русского языка, превосходная степень прилагательных указывает на то, что признак предмета, обозначенный данной формой, представлен в своем максимальном проявлении, в самой высокой степени по сравнению с таким же признаком у других сравниваемых предметов (например,  умнейший из учеников класса, самая светлая комната ) или у данного предмета в другие периоды его существования (например, сегодня рабочие получили самую высокую за полгода зарплату).

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центр недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _  «...» _ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

П. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, установлено, что признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.      

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта, что указывает на нарушения требований п.п.2,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.  

Нарушений требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России, не установлено.  

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации, размещенной на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321.

Решениями Комиссий Комиссии от 12.05.2014 г.  по делу № 108, от 18.07.2014 г. по делу № 150/14, от 11.08. 2014 г. по делу № 164/14 ООО «Домашний риэлтор» признано нарушившим требования вышеуказанных норм Закона о рекламе.

Дата административного правонарушения – октябрь-ноябрь 2013 г., январь,  апрель-май 2014 г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях , юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО «Домашний Риэлтор» имелась возможность не допускать размещения рекламы с нарушением законодательства, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения.

В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), финансовое и имущественное положение юридического лица, при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «Домашний Риэлтор» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКТМО 50701000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  06-57/14

о назначении административного наказания

 

«19» сентября 2014 г.                                                                                            г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-57/14 от 11 августа 2014 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама),

в присутствии представителя ООО «Домашний Риэлтор» «…»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили обращения граждан (вх.№3105э

от 30.10.13г. и 3123э от 31.10.13г.), (вх.№8960 от 05.11.13г.), (вх.№3213э от 06.11.13г.) по факту распространение в сети Интернет по адресу: www.newhomes.ngs.ru недостоверной рекламы агентства недвижимости «ЭТАЖИ».

Из данных заявлений следует, а также подтверждается актами осмотра сайта что на сайте www.newhomes.ngs.ru в ноябре 2013г. предлагались следующие варианты жилых объектов с указанием недостоверной информации о их характеристиках:

1) «вариант № 8884568, опубликован 12.10.13

Продам 1-комнатную квартиру, 828 тыс. руб., Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д.10/3, Дом сдается в 2-м кв. 2015г. Застройщик: ООО «Дискус плюс»; форма собственности кооперативная

«Хотите квартиру от самого надежного застройщика?!!! И по самой низкой цене? С максимальным приростом цены по окончании стройки??... подписание договора с застройщиком в этот же день!... купить квартиру в Дискус плюс реально. Звони!!!»

2) «вариант № 8978688, опубликован 16.10.13

Продам 1-комнатную квартиру, 1 750 тыс. руб., Дом сдается в 4кв.2014г., договор долевого участия,

Новосибирск, Октябрьский район, Большевистская, д.116/12, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»; 

3) «вариант № 8975328, опубликован 16.10.13

Продам 2-комнатную квартиру, 2 850 тыс. руб., Дом сдается в 4кв. 2014 года; договор долевого участия, Новосибирск, Октябрьский район, ул. Большевистская, д.116/8, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»;

4) «вариант № 9081608, опубликован 23.10.13

Продам  2-комнатную квартиру, 2 550 тыс. руб., Дом сдается в 4 кв. 2014 года; договор долевого участия, Новосибирск, Октябрьский район, Ул. Большевистская, д.116/3, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой»;

5) «вариант № 9357268, опубликован  21.10.13

Продам  1-комнатную квартиру, 2 350 тыс. руб., квартира в новом построенном доме с отличной отделкой, Новосибирск, Октябрьский район, Ул. Большевистская, д.126,ЖК «Европейский берег»;

6) «вариант № 9544608, опубликован  22.11.13

Продам  1-комнатную квартиру,2 300 тыс. руб., дом сдается в 4 кв.2013г., договор долевого участия, Новосибирск, Советский район, Ул. Миргородская, д.3, Застройщик: СП ОАО «Сибакадемстрой».

Все указанные объявления сопровождаются логотипом «ЭТАЖИ».

В частности фотоизображения, сопровождающие варианты №8978688, 8975328, 9081608 не соответствуют объектам продажи. Заявители также считают, что указание в качестве контактов «представитель застройщика» либо название жилых комплексов, либо имена риэлторов является нарушением законодательства о рекламе.

Рассматриваемая информация об объектах недвижимости полностью соответствует понятию реклама, установленному в ст.3 Закона о рекламе, согласно которой реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В данном случае объектом рекламирования являются объекты недвижимости – квартиры.

Согласно ч.1 ст.5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.5  Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В частности в предложении варианта № 8884568 (опубликован 12.10.13) содержится информация: Продам 1-комнатную квартиру, 828 тыс. руб., Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д.10/3, Дом сдается в 2-м кв. 2015г. Застройщик: ООО «Дискус плюс»;

«Хотите квартиру от самого надежного застройщика?!!! И по самой низкой цене? С максимальным приростом цены по окончании стройки??... подписание договора с застройщиком в этот же день!... купить квартиру в Дискус плюс реально. Звони!!!».

В нарушение указанных норм рекламное объявление содержит некорректное сравнение рекламируемого товара, с иными товарами, находящимися в обороте, а именно, то что ООО «Дискус плюс» является самым надежным застройщиком по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, кроме того, предполагается, что цены на квартиры ООО «Дискус плюс» самые низкие. При этом рекламодателем данная информация документально не подтверждена, в тесте рекламы отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка недвижимости.

По смыслу информации, содержащейся в рассматриваемой рекламе: «Важно!!! Мы продаем не очередь, а конкретные квартиры!», можно сделать вывод о том, что предметом продажи является не квартира как объект недвижимости, а право на квартиру в объекте незавершенного строительства, в связи с чем, данная реклама (приобретение квартиры в строящемся доме) осуществляется под видом рекламы другого товара (приобретение готовой квартиры), что существенным образом вводит в заблуждение потребителя.

Что указывает на нарушение п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В силу того, что реклама объектов № 8884568, №8978688, № 8975328, № 9081608, № 9544608 связана с привлечением средств физических лиц, она должна соответствовать в частности требованию, установленному ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

По мнению заявителей, в рассматриваемых вариантах квартир указание на «представителя застройщика», номер телефона, адрес электронной почты не является соблюдением требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Также заявитель считает, что информация о максимальном приросте цены по окончании стройки является нарушением ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе»

Комиссия Новосибирского УФАС России не принимает данные доводы на основании следующего.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона  от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовой услугой является услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона  от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), ломбард, лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

Застройщик многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также агентства недвижимости не являются финансовыми организациями.

Кроме того, привлечение денежных средств физических лиц в рассматриваемом случае осуществляется не с целью управления средствами или их приращения посредством совершения каких-либо сделок, а с целью удовлетворения потребности дольщиков в жилье или ином объекте недвижимости.

Таким образом, действия по привлечению средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не относятся к финансовым услугам.

В связи с этим требования ч.1, ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе» на рекламу рассматриваемых объектов недвижимости не распространяются.

Кроме того, в соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Как следует из содержания рекламных объявлений № 8978688, № 8975328, № 9081608, № 9544608 они связаны с привлечением денежных средств участников долевого строительства, при этом, в нарушение требования  ч.7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» не содержат сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Согласно п. 12 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.

В нарушение вышеназванной нормы Федерального закона «О рекламе», рекламное объявление № 8884568 содержит утверждение о максимальном приросте цены по окончании стройки.

Также в рекламе варианта № 8884568 не соблюдены требования ч. 11 ст.28 Федерального закона «О рекламе», согласно которым, реклама, связанная с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений, должна содержать:

1) информацию о порядке покрытия членами жилищного накопительного кооператива понесенных им убытков;

2) сведения о включении жилищного накопительного кооператива в реестр жилищных накопительных кооперативов;

3) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на котором осуществляется раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом.

В рассматриваемом варианте данные сведения отсутствуют.

В нарушение требования ч.12 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» согласно которой в рекламе, связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений, не допускается гарантировать сроки приобретения или строительства таким кооперативом жилых помещений, в рекламном объявлении №8884568 содержится информация о сроках сдачи дома: 2 кв-2015, что предполагает завершение строительства объекта ко второму кварталу 2015 года.

Вместе с тем, рассматриваемое рекламное объявление содержит информацию о подписании договора с застройщиком в этот же день.

Согласно информации с сайта ООО «Дискус плюс», запись на покупку квартиры осуществляется только по телефонам офисов продаж компании в определенные заранее озвученные дни. Как только дата записи в очередь на покупку квартиры определяется, информация об этом появляется в новостях сайта.

Таким образом, ООО «Дискус плюс» не гарантирует заключение договора именно в момент обращения к застройщику, как это следует из рекламного объявления.

Данная информация является недостоверной, на основании п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований ч.2-8 ст.5, ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель. Ответственность за нарушение требований ч.7,11 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе»).

Из ответа ООО «Независимые Городские Сайты» на запрос Новосибирского УФАС России следует, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы, указанной в данных обращениях граждан является ООО «Домашний риэлтор».

Согласно материалам дела, ООО «Домашний риэлтор» является официальным представителем ООО «Этажи» на территории г. Новосибирска и осуществляет предпринимательскую деятельность - под товарным знаком «ЭТАЖИ» на основании договора коммерческой концессии.

ООО «Домашний риэлтор» указало, что источником информации, на основании которого размещалась рассматриваемая информация, является сайты застройщиков www.sastroy.com/agent/apart/, www.sastroy.com, www.diskusplus.com.

Кроме того, ООО «Домашний риэлтор» представило документальное подтверждения достоверности сведений о цене указанной в рассматриваемых вариантах объектов недвижимости, а также право на размещение информации о застройщиках и объектах недвижимости. Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено не соответствие фотоизображения реальным объектам.

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физических лиц (вх. №

10718 от 25 декабря 2013 г., № 15э от 9.01.2014 г.), по факту распространения на сайте www.ngs.ru информации с признаками нарушения законодательства о рекламе.

Согласно обращению вх. № 10718, 20 декабря 2013 г., желая приобрести однокомнатную квартиру-студию или однокомнатную квартиру в новостройке на Плющихинском  жилмассиве - ул. Высоцкого, ул. Т. Снежиной (по определенным критериям: квартира под самоотделку, стоимостью до 1 600 000 рублей, полученные ключи, возможность заехать в квартиру и производить ремонт), заявитель обзванивал подходящие варианты, выставленные на сайте www.ngs.ru в разделе «Новостройки».

Представители агентств недвижимости, куда звонил заявитель, поясняли, что указанный в рекламе вариант уже продан, а на сайт не успели внести данные о продаже квартиры (при этом на сайте было указано, что данный вариант был только 20.12.2013 г. обновлен), и тут же предлагали похожий объект недвижимости, но меньшей площадью и дороже по стоимости, указанной в рекламе на 50000 р. – 200000 р.

По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной, вводит в заблуждение потенциальных покупателей. Заявитель просит антимонопольный орган пресечь нарушение требований Закона о рекламе.

Согласно обращению № 15э, в одном из рекламных объявлений АН «Этажи», размещенной на сайте www.ngs.ru в разделе «Недвижимость», указаны недостоверные сведения о цене объекта недвижимости.

Новосибирским УФАС России по данным обращениям проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Согласно Протоколу осмотра информации от 22.01.2014 г.:

на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/9349648 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Лескова, д. 25 _ Ориентир – ЖК «Оазис» _ 2 422 тыс. руб. _ 56988 руб. м2 _ Площадь общая: 42,5м2_ жилая 22,32 м2 _ кухня: 8,27 м2 _ Детали Застройщик: ООО АКД-Мета Сдача: Дом сдается в I-2015 _ Этаж 15 _ Этажность 17 _Материал дома кирпичный на монолитном каркасе _ Тип квартиры _ Улучшенной планировки _ Планировка _ Свободная _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон _ Форма собственности _ договор долевого участия _ Комментарий _ Отличное предложение по отличной цене! Не принимайте решения о другой квартире не побывав на ЖК «ОАЗИС»  Запись на бесплатную экскурсию: 8-965-990-3478 _ Успейте приобрести сегодня на выгодных условиях квартиру в жилом комплексе «Оазис» Позвоните прямо сейчас _ Контакты _  «...»  «...» ( «...»)…Этажи … г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 23»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64733148 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65 _ 1 563 тыс. руб. 39 075 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 40м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ комнаты изолированные _ санузел совмещенный _ Лоджия – 1 лоджия _ Телефон – нет _ Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – эксклюзивное предложение – квартира в сданном доме напрямую от Дискус! Ключи на руках, показ в любое время. Просторная студия 40 кв.м. с балконом _ с нишей под кухонную зону. Дом заселен, жильцы получают свидетельства о собственности. Оптимальный этаж, окна во двор и на парковку и детскую площадку. Контакты  «...» _  «...»…Этажи»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64733108 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 45/1 Ориентир МЖК _ 1 563 тыс. руб. 40077 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 39м2, жилая 25м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -7 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _ Планировка _ свободная _ санузел - раздельный _ Балкон – 1 балкон _ Телефон – нет _ Форма собственности – частная _ Комментарий – Срочный вариант от застройщика! Цена минимальная на рынке! Звоните по телефону:  «...» Контакты _ Этажи  «...» _  «...» (Официальный представитель застройщика)…Этажи  «...» …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/57318888 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 43_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Форма собственности – частная _ Комментарий – Отличная, светлая, уютная квартира. В хорошо построенном доме. В удобном районе с развитой инфраструктурой. Дет.сад, школы, магазины. Квартира по адекватной цене! По всем вопросам обращаться по телефону. Звоните:  «...» _ Контакт  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/62190568 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Т.Снежиной, д. 29/4_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа_ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -4 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – Цена реальная!!! Приобретая данную квартиру Вы получаете комфортное жилье от одного из самых надежных застройщиков «Дискус плюс» Контакты  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/60321468 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65_ 1 560 тыс. руб. 39979 руб.м2 чистая продажа_ Площадь – общая – 39,02м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -4 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – частная _ Комментарий – От застройщика! Жильцы получают свидетельство! Контакты _ Этажи  «...» _  «...» (Официальный представитель застройщика)…Этажи  «...» …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/64749068 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 65_ 1 560 тыс. руб. _ Площадь – общая – 39,04м2, жилая 25,4м2, кухня 4,4м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – инвестиционная _ Комментарий – Однокомнатная студия в новом доме. Дом сдан. Ключи в офисе_ Контакты  «...»…Этажи …»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/62190588 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Т.Снежиной, д. 29_ 1 560 тыс. руб. 40000 руб.м2 чистая продажа, ипотека _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - совмещенный _ Балкон – 1 балкон_  Форма собственности – кооперативная _ Комментарий – Цена реальная!!! Приобретая данную квартиру Вы получаете комфортное жилье от одной из самых надежных застройщиков «Дискус плюс» Контакты Контакт  «...»  Этажи Эглит  «...»»;

на сайте http://homes.ngs.ru/view/60479348 размещалась информация следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Октябрьский район, ул. Высоцкого, д. 58_ 1 560 тыс. руб. _ Площадь – общая – 39м2, жилая 20м2, кухня 5м2 _ Детали _ Этаж -5 _ Этажность 10 _ материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Планировка _ свободная _ санузел - раздельный _ Балкон – 1 балкон_  Телефон нет _ Форма собственности – инвестиционная _ Комментарий – Дом сдан! Заходи на ремонт! Приобретая данную квартиру вы получаете комфортное жилье от одного из самых надежных застройщиков «Дискус плюс». И эффективно проявляете себя как успешный инвестор! Прямой договор с застройщиком! Запись по телефону:  «...»_ Контакты  «...»…».

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объектам рекламирования (квартирам, расположенной по ул. Высоцкого, ул. Лескова и ул.Т. Снежиной в г. Новосибирске), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы

На запрос антимонопольного органа ООО «Домашний риэлтор» были представлены Соглашения о продаже объектов недвижимости от 10.12.2013 г. и 15.12.2013 г., заключенные с физическим лицом, а также Информационное письмо Председателя Правления ПЖСК «Просторный квартал -1», ПЖСК «Просторный квартал -2», ПЖСК «Просторный квартал -3», ПЖСК «Дискус – 65», ПЖСК «Дискус – 58»  «...».

Указанные документы подтверждают все потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (цена, этажность, квадратура).

Таким образом, нарушение требований п.п.2,4 ч.3 и ч. 7 ст.5 Закона о рекламе материалами дела не подтверждается.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Обществом не представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о возможности приобретения рассматриваемых объектов рекламирования по состоянию на 22.01.2014 г.

Также на рассмотрении дела представитель ООО «Домашний риэлтор» пояснил, что  рекламные объявления компании составляют очень большой объем и при их размещении у сотрудников компании нет физической возможности отслеживать актуальность всех размещаемых рекламных предложений.

Объявление актуально первые два месяца его размещения, в последующем оно просто  перемещается в архив сайта ngs.ru.

Фактически объект недвижимости уже может быть снят  с реализации в течение указанного срока – 2 месяца, но при этом объявление с предложением  продолжает размещаться, в т.ч. в сети Интернет на сайте ngs.ru.

Таким образом, в данном случае имеет место нарушение требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно Проектной декларации, размещенной на сайте www.oazis54.ru, многоквартирный дом № 25 с помещениями общественного назначения, встроенной автостоянкой по ул. Лескова в Октябрьском районе г. Новосибирска, состоящий из квартир в многоквартирном доме и иных объектов недвижимости, передается участникам долевого строительства  застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 2 квартал 2015 г.

В рекламной информации, размещенной на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/9349648 следующего содержания:

«Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Октябрьский район, ул. Лескова, д. 25 _ Ориентир – ЖК «Оазис» _ 2 422 тыс. руб. _ 56988 руб. м2 _ Площадь общая: 42,5м2_ жилая 22,32 м2 _ кухня: 8,27 м2 _ Детали Застройщик: ООО АКД-Мета Сдача: Дом сдается в I-2015 _ Этаж 15 _ Этажность 17 _Материал дома кирпичный на монолитном каркасе _ Тип квартиры _ Улучшенной планировки _ Планировка _ Свободная _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон _ Форма собственности _ договор долевого участия _ Комментарий _ Отличное предложение по отличной цене! Не принимайте решения о другой квартире не побывав на ЖК «ОАЗИС»  Запись на бесплатную экскурсию: 8-965-990-3478 _ Успейте приобрести сегодня на выгодных условиях квартиру в жилом комплексе «Оазис» Позвоните прямо сейчас _ Контакты _  «...»  «...» ( «...»)…Этажи … г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 23», отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.          

Ответственность за нарушение требований  ч.3  ст. 5 и ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель (ч. 6 и ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе). 

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ч. 5 ст. Закона о рекламе); 

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ч. 7 ст. Закона о рекламе). 

В соответствии с документами, представленными ООО «НГС» (вх. № 1130 от 10.02.2013 г.), рассматриваемая рекламная информация была введена Обществом с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор».

ООО «Домашний Риэлтор» осуществляло акцепт Публичного договора-оферты о предоставлении прав коммерческого доступа по предварительной оплате в форме оплаты выставленных ООО «НГС» Счетов для внесения и редактирования записей в электронный каталог в декабре 2013 г.

ООО «Домашний Риэлтор» осуществило акцепт Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленных ООО «НГС» (далее - Лицензиар) Счетов для внесения и редактирования записей с 01.01.2014.         

В данном случае, с учетом изложенного рекламодателем  и рекламораспрострнителем указанной рекламы является ООО «Домашний Риэлтор».

В ходе наблюдения за исполнением требований Закона рекламе Новосибирским УФАС России установлено, что в январе 2014 г. на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/1609468 размещалась информация в форме статьи под заголовком: «Этажи»: бесспорно низкие цены», в том числе следующего содержания:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...Продажа старой квартиры и покупка новой с ипотечным кредитом в Сбербанке, оформление разрешение органов опеки, сделкам - все это заняло всего три недели...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...»;

«Квартиры на вторичном рынке:

«Однушка» 38м.кв. за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13 587руб. в месяц;

«Трешка» 78 кв.м., за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц;

«Однушка» 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270руб.в месяц;

«Однушка» 35 кв.м., за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17 694 руб. в месяц.

Квартиры в новостройках:

Квартира-студия 34 кв.м. - 990 тыс.руб., в ипотеку за 6256руб.в месяц;

«Однушка» 42 кв.м., - за 1275 тыс.руб., в ипотеку за 8057руб. в месяц;

«Двушка» 56 кв.м. - за 1459 тыс.руб., в ипотеку за 9226руб. в месяц;

«Трешка» 73 кв.м., - за 1696 тыс.руб., в ипотеку за 10711 руб. в месяц»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!» (Протокол осмотра Интернет-сайта от 17.01.2014 г.).

По смыслу ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация по своему содержанию, способу распространения адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (квартирам, юридическому лицу, осуществляющему деятельность под наименованием «Этажи», ипотечному кредиту, предоставляемому банками партнерами, ежемесячный взнос, по конкретному объекту рекламирования (квартире определенной квадратуры), с указанием определенной фиксированной суммы), что способствует продвижению их на рынке, то есть в полной мере обладает всеми признаками рекламы.

В запросе антимонопольного органа (исх. № 06-1889 от 4.03.2014 г.), у Общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в рекламе. 

В качестве документального подтверждения указанных сведений Обществом были представлены Договоры с рекламодателями по квартирам на вторичном рынке (вх. № 3413 от 8.04.2014 г.):

«Однушка 38 кв.м, за 2150 тыс.руб., в ипотеку за 13587 руб. в месяц» - договор от
20.12.2013г. с  «...»;

Б) «Однушка 35 кв.м, за 2800 тыс.руб., в ипотеку за 17694 руб. в месяц» - договор от
25.12.2013г. с  «...»;

«Трёшка 78 кв.м, за 4170 тыс.руб., в ипотеку за 26352 руб. в месяц» - договор от
14.12.2013г. с  «...»;

Г) «Однушка 38 кв.м, за 2100 тыс.руб., в ипотеку за 13270 руб. в месяц» - договор от
24.11.2013г. с  «...».

При этом Обществом не представлены документы, подтверждающие уплату ежемесячного ипотечного платежа по указанным объектам недвижимости (договоры, соглашения, иное).

В качестве документального подтверждения продажи квартир в новостройках по заявленным в рекламе ценам, с указанием ежемесячного ипотечного платежа Обществом был представлен Договор с рекламодателем-застройщиком по квартирам в новостройках – договор о сотрудничестве №Д2 от 01 июня 2013г. с ПЖСК «Просторный-Квартал2». При этом данный договор является агентским и регулирует исключительно взаимоотношения сторон по поиску потенциальных инвесторов на объекты недвижимости (в новостройках), а  в качестве источника, на основании которого была размещена вся информация по квартирам в новостройках, является официальный сайт застройщика - http://diskusplus.com/.

Также, согласно письменным пояснениям, тезисы о том, что на сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей» и что «Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлторские услуги нового формата по бесспорно низким ценам» подтверждается ценой представленных на сайте объектов (например, указанная в рекламе «трёшка 73 кв.м. - за 1696 тыс. руб.», что соответствует цене 23 т.р. за 1 кв.м, при среднерыночной цене на новостройки - белее 40 т.р.) и тем, что сайт «Этажей» предоставляет своим клиентам высокотехнологичный сервис поиска объектов на карте г. Новосибирска: novosjbirik.etagi.com/5earch_on_map/#mapstart, представленный на сайте hhtp://novosibirsk.etagi.com.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Обществом не представлено документального подтверждения информации следующего содержания:

«Рекомендую знакомым «Этажи» как самую профессиональную риэлторскую компанию...»;

«...На сайте «Этажей» - всегда самые выгодные предложения для покупателей...», что является нарушением п.1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Поскольку в качестве одного из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламной информации указывается ипотечный кредит, данная информация должна содержать наименование кредитного учреждения, оказывающего данную услугу, что отсутствует в рассматриваемой рекламе, следовательно, нарушает  ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.

Нарушений при размещении следующей информации:

«Обращаясь в «Этажи», покупай лучшую для себя квартиру, на лучших условиях...»;

«Центр недвижимости и ипотеки «Этажи» - это высокотехнологичные риэлтерские услуги нового формата по бесспорно низким ценам!», Комиссией антимонопольного органа не установлено.         

22.04.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4026) по факту нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, в апреле – мае 2014 г. на сайте http://realty.ngs.ru/?menu  размещалась следующая информация:    

«ЭТАЖИ уже открылся крупнейший центр недвижимости и ипотеки* мы ждем вас здесь…».

По мнению заявителя, в указанной рекламе АН «Этажи» безосновательно позиционирует себя как самый крупный центр недвижимости и ипотеки по сравнению со всеми иными хозяйствующими субъектами, при этом в рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение с другими участниками рынка, что создает возможность формирования у потребителя ошибочного представления и введение его в заблуждение.

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, размещена ООО «Домашний риэлтор» (заказчик) на основании Договора № оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется  оказывать заказчику услуги по размещению (производству и размещению) рекламной информации заказчика, соответствующей требованиям законодательства о рекламе, на указанных в конкретных заказах Интернет-сайтах и их разделах.

В качестве документального подтверждения указанной рекламной информации Обществом представлены пояснения (вх. № 6550 от 23.06.2014 г.), согласно которым данный вывод был сделан на основании проведенного Обществом внутреннего исследования, основанной на информации, представленной в справочнике «2 ГИС».

По мнению директора Общества «…» на сегодняшний день в г. Новосибирске  нет более крупного по площади помещения центра, находящегося по одному адресу. Обществом предоставлены действующие договоры аренды, согласно которым Общество занимает помещения общей площадью  580 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, д. 53/1.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

П.20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

В соответствии с общими правилами русского языка, превосходная степень прилагательных указывает на то, что признак предмета, обозначенный данной формой, представлен в своем максимальном проявлении, в самой высокой степени по сравнению с таким же признаком у других сравниваемых предметов (например,  умнейший из учеников класса, самая светлая комната ) или у данного предмета в другие периоды его существования (например, сегодня рабочие получили самую высокую за полгода зарплату).

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе указаны недостоверные сведения о том, что компания является крупнейшим центр недвижимости и ипотеки, а также не указан конкретный критерий такого сравнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушения п.п.1,20 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

16.05.2014г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5147) по факту размещения на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321 информации следующего содержания:

«Вариант № 14053321_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 30 _ 1 287 тыс. руб._ ипотека_ Площадь 48м2, жилая – 21 м2, кухня – 14 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 4 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – улучшенной планировки _Комнаты – изолированные, Санузел – раздельный _ Балкон – 1 балкон_ Телефон - есть, Комментарий _ Срочная продажа полноценной однокомнатной квартиры от Дискус + - одного из самых надежных застройщиков_ Площадь 42/21/14 с балконом срок сдачи 1 квартал 2016 г. _ Контакты _  «...» _ Этажи …».

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено, что указанная информация обладает всеми признаками рекламы, по смыслу законодательства, внесено ООО «Домашний риэлтор» в электронный каталог раздела «НГС. Недвижимость» 11.05.2014 г. посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

П. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, установлено, что признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

При этом, в силу п. 7 ст. 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно рекламной информации, срок сдачи рассматриваемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.      

Также в материалах дела отсутствуют документально подтвержденные сведения о потребительских характеристиках рекламируемого объекта, что указывает на нарушения требований п.п.2,4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе.  

Нарушений требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе Комиссией Новосибирского УФАС России, не установлено.  

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч. 7, ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.        

Согласно ч.7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст. 28 Закона о рекламе.   

Рекламодателем, в силу  п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе).

Рекламная информация № 1, №2 размещалась на основании Договора оказания услуг по производству и размещению рекламы на Интернет-сайте № 24950 от 18.12.2012 г., заключенного между Обществом и ООО «Независимые городские сайты».

Во исполнение указанного договора в материалы сторонами представлены:

- Приложение № 29 от 16.01.2014 г., п/поручение № 678 от 16.01.2014 г., макет согласованный сторонами,  Акт № 266 от 17.01.2014 г., (по рекламе № 1);

- Приложение № 34 от 20.02.2014 г., Приложение № 38 от 25.03.2014 г., Счет № 6106 от 20.02.2014г., Счет № 11368 от 25.03.2014г., п/поручение № 794 от 20.02.2014 г., № 807 от 25.02.2014 г., № 890 от 28.03.2014 г.,  макет,  электронная переписка о согласовании макета, Акт № 10402 от 31.03.2014 г., Акт № 17573 от 30.04.2014 г. (по рекламе № 2).

Рекламная информация № 3 была введена ООО «Домашний риэлтор» посредством акцепта Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» Счета для внесения и редактирования записей в электронный каталог в период  с 1.05.2014 г. по 31.05.2014 г.

Также представлены: распечатка рекламной информации, Счет № 14752 от 15.04.2014 г., п/поручение № 970 от 28.04.2014 г.

Таким образом,  рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613).

Также Общество выступает как рекламораспространитель относительно рекламной информации, размещенной на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14053321.

Решениями Комиссий Комиссии от 12.05.2014 г.  по делу № 108, от 18.07.2014 г. по делу № 150/14, от 11.08. 2014 г. по делу № 164/14 ООО «Домашний риэлтор» признано нарушившим требования вышеуказанных норм Закона о рекламе.

Дата административного правонарушения – октябрь-ноябрь 2013 г., январь,  апрель-май 2014 г.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях , юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО «Домашний Риэлтор» имелась возможность не допускать размещения рекламы с нарушением законодательства, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения.

В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), финансовое и имущественное положение юридического лица, при отсутствии отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «Домашний Риэлтор» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по НСО в г. Новосибирске, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, код БК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКТМО 50701000 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям статьи 29.11 КоАП РФ, данное Постановление по делу об административном правонарушении объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-57/14 [format] => [safe_value] => 06-57/14 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-57/14 [format] => [safe_value] => 06-57/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-57/14 от 11 августа 2014 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама), установил...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы Лопаткина Т.В., рассмотрев протокол № 06-57/14 от 11 августа 2014 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домашний Риэлтор» (адрес: 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, д. 26, ИНН 5408294613, ОГРН 1125476076637 от 04.05.2012 г.), по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (ненадлежащая реклама), установил...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Волохина Ирина Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы 

Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, полиграфической деятельности, а также актов недобросовестной конкуренции.

Рекламная грамотность

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 446 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 446 [vid] => 1 [name] => штрафы [description] => [format] => [weight] => 104 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 89 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-19 02:52:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-19 02:52:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411354782 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Новосибирское УФАС России )