Совет депутатов Новосибирска подал в суд на УФАС
В Арбитражный суд Новосибирской области поступил иск от совета депутатов Новосибирска к Управлению федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области. Как уточнили в пресс-службе горсовета, иск связан с решением регионального УФАС от 8 сентября 2014 года. Тогда антимонопольный орган признал совет депутатов Новосибирска нарушившим закон «О защите конкуренции». «Сейчас горсовет намерен оспорить это решение», - сообщили в пресс-службе.
По оценкам УФАС, требования горсовета к участникам конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, создают неравные условия для конкуренции между местными и иногородними компаниями.
Поводом для рассмотрения этого вопроса в антимонопольной службе стала жалоба санкт-петербургской «Корпорации «Руан», которая обвинила новосибирский горсовет в нарушении антимонопольного законодательства. По данным компании, каждый участник конкурса обязан предоставить документы, которые требуют дополнительных затрат и являются нецелесообразным для участников.
Так, по данным ЗАО «Корпорация «Руан», участники должны предоставить фотомонтаж рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения, согласованный с Западно-Сибирской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» (при размещении в полосе отвода железных дорог). «Чтобы направить почтой и получить ответ участнику конкурса, например из Санкт-Петербурга, необходимо 20 дней, согласно данным сайта «Почта России». Кроме этого, необходимо учесть время, которое нужно участнику конкурса для подготовки фотомонтажа, время, которое нужно ОАО «РЖД» для согласования эскиза, а также время для того, чтобы отправить эти документы в составе заявки организатору конкурса. При том, что у лица, желающего принять участие в конкурсе, на сбор документов - максимум 30 дней», - говорится в документах УФАС.
Кроме этого, участникам нужно предоставить в составе заявки топооснову в масштабе 1:500, на которой указывается место размещения рекламной конструкции. «Изготовлением топоосновы занимаются только специализированные организации. В связи с этим изготовление топоосновы также сопряжено с дополнительными временными и денежными затратами для участника торгов», - утверждает «Руан».
По мнению компании, сбор и представление требуемых горсоветом документов требует личного присутствия представителя участника торгов в Новосибирске и невозможен посредством пересылки почтой. «В тоже время, реальная необходимость в сборе всех этих документов, по мнению заявителя, есть только у победителя торгов, но не у каждого участника», - сообщает УФАС.
Совет депутатов сообщил, что положение о порядке организации и проведения конкурса на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности приняты горсоветом в рамках компетенции в соответствии федеральным законом.
«Правилами распространения наружной рекламы не закреплены какие-либо преимущества для участников конкурса, местом нахождения которых является город Новосибирск и Новосибирской области. При определении победителя конкурса конкурсной комиссией не рассматривается вопрос о его месте нахождения. Кроме того, Совет не несет ответственность за отсутствие у того или иного хозяйствующего субъекта кадровых и (или) финансовых ресурсов для участия в конкурсе», - излагается на сайте УФАС позиция горсовета.
Однако УФАС признало горсовет нарушившим закон о конкуренции и выдало предписания об устранение нарушения антимонопольного законодательства.
Вчера Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил требование регионального УФАС расторгнуть заключенные по результатам открытого конкурса договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Иск был подан к «Городскому центру наружной рекламы» и к новосибирскому ООО «РИМ – С». Третьим лицом, в этом деле, не заявляющим самостоятельных требований, стало ЗАО «Корпорация «Руан».
Оксана Павлова