Андрей Швалов: «Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок»
Об этом сегодня, 15 апреля 2015 года рассказал заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Новосибирского УФАС России Андрей Швалов на пресс-конференции посвященной контролю антимонопольной службой системы закупок, а также делам, связанным с нарушениями закона N44-ФЗ.
В первую очередь Андрей Швалов озвучил итоги работы нового закона «О контрактной системе» за 2014 год и первый квартал 2015 года. Так, за 2014 год рассмотрено 1224 заявлений, из них доля обоснованных составляет 49,0. Выявлено 1358 нарушений, выдано 166 постановлений о наложении штрафов на общую сумму около 6 миллионов рублей, рассмотрено обращений о согласовании с единственным поставщиком 2002, проведено 116 проверок, в том числе более 30 выездных.
«В целом, 2014 год был годом «детских ошибок», которые допускают заказчики и поставщики при проведении закупок с учетом новых реалий и новых требований законодательства. Если говорить о первом квартале 2015 года, безусловно, можно наблюдать увеличение контрольной работы. Это касается и рассмотрения жалоб, и проведение проверок, и привлечение к административной ответственности», - отметил заместитель руководителя Новосибирского УФАС России.
В три первых месяца 2015 года было рассмотрено 266 жалоб, выявлено более 200 нарушений законодательства «О контрактной системе», вынесено 56 постановлений о наложении штрафов на общую сумму более 800 тысяч рублей.
Теперь, в ФЗ №44-ФЗ, по сравнению с ФЗ №94-ФЗ, действующем до 1 января 2014 года, появился новый блок «Планирование». У заказчика появились новые обязанности по формированию плана закупок, по формированию плана-графика закупок, которые начнут действовать в полном объеме с 2016 года, с вступлением в силу соответствующих норм закона «О контрактной системе». Говоря для чего все эти изменения, Андрей Швалов объяснил, что все это призвано обеспечить большую прозрачность в сфере закупок, привлечь дополнительных участников, повысить эффективность расходования бюджетных средств.
Еще одним новшеством закона «О контрактной системе» является постулирование именно профессиональной деятельности заказчиков в сфере закупок. Так, в обязательном порядке у заказчиков должны быть созданы контрактные службы либо назначены контрактные управляющие.
Из новелл заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок особо отметил расширение функций общественного контроля в сфере закупок. Теперь общественные объединения имеют право осуществлять обжалование действий заказчика по подготовке и размещения документации о закупке, чего ранее не было. «Общественные объединения уже активно пользуются данным правом. Здесь можно отметить активную работу подразделений ОНФ, в том числе по контролю закупок всевозможных автомобилей», - поделился Андрей Швалов.