Администрация Ленинского района Новосибирска предъявила незаконные требования к участникам аукциона
13 января 2015 года Комиссия Новосибирского УФАС России признала обоснованной жалобу ООО «СБК» на действия организатора торгов администрации Ленинского района мэрии г. Новосибирска (630108, г. Новосибирск, ул. Станиславского, 6а) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения, расположенного на первом этаже 3-этажного административного здания по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Станиславского, 6а, площадью 92,5 кв.м для организации питания.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Приложением 2 и Приложением 3 документации об указанном аукционе устанавливается требование о предоставлении информации о расчетном счете заявителя, которая должна быть заверена банком, в котором открыт данный счет.
Пунктом 52 Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденного Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее – Порядок), установлен перечень сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе. Информация о расчетном счете заявителя, заверенная банком, в данном перечне отсутствует.
Согласно пункту 53 Порядка не допускается требовать от заявителей иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных частями "а" - "в", "д" - "ж" подпункта 1, подпунктами 2 - 4 пункта 52 настоящих Правил.
Таким образом, требование администрации Ленинского района г. Новосибирска о предоставлении претендентами на участие в аукционе информации о расчетном счете заявителя, которая должна быть заверена банком, неправомерно.
Приложение 4 к документации об указанном аукционе (проект договора) содержит следующий пункт: «2.5.5. Арендатор обязуется оснастить столовую оборудованием - предметами материально - технического оснащения в соответствии с действующими нормами. То есть обязуется оснастить столовую современной посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом для механизированного мытья посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкциями по их эксплуатации ... »
В соответствии с пунктом 111 Порядка не допускается включение в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к объему, перечню, качеству и срокам работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также требований к качеству, техническим характеристикам, товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества) требований к участнику аукциона (в том числе требований к квалификации участника аукциона, включая наличие у участника аукциона опыта работы), а также требований к его деловой репутации, требований наличия у участника аукциона производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов.
Возложение на арендатора обязанности по оснащению столовой посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом является требованием к участнику о наличии у него производственных мощностей, технологического оборудования, которое запрещено указанной выше нормой п. 111 Порядка.
Комиссия Новосибирского УФАС России решила выдать администрации Ленинского района г. Новосибирска предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения торгов. Для его исполнения организатору торгов необходимо внести изменения в документацию об аукционе, исключив требования о представлении претендентами на участие в торгах информации о расчетном счете заявителя, заверенной банком, об оснащении столовой посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом.
Вопросы по телефону: 223-09-49